UMOWA O WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ
S.A.P.H. NETWORK: Systeme d'accompagnement pour personnes handicapées

Kraj: Włochy:
Nr dossier: IT - G2 - VEN - 002
Tytuł :
Odpowiedzialny: AZIENDA ULSS 16 PADOVA
Telefon : + 39 49 821 41 01
Fax.: + 39 82 141 14
e-mail : sociale.sil@ulss16.padova.it

Kraj: Polska:
Nr dossier: PL - 113
Tytuł:
Odpowiedzialny: STAROSTWO POWIATOWE Suwałki
Telefon: + 48 87 56 62 398
Fax.: + 48 87 56 62 398
e-mail : equal@powiat.suwalski.pl

Kraj : Litwa :
Nr dossier : LT-10
Tytuł:
Odpowiedzialny :DOKEDA
Telefon : + 370 37 310 291
Fax.: + 370 37 310 703
e-mail : info@dokeda.lt

Kraj : Włochy
Nr dossier : IT - G2 PUG - 005
Tytuł:
Odpowiedzialny : COMUNE DI MAGLIE
Telefon : + 39.836.48.91
Fax.: + 39.836.48.42.56
e-mail : cmaglie@comune.maglie.le.it

A. PRZYCZYNY I CELE

1. Wspólne problemy /metodologia/ problematyka z tym związana

Włochy:

VEN-002 Prowincja Padwy oraz region Veneto posiadają bogate doświadczenia w zakresie integracji zawodowej osób zagrożonych lub dotkniętych wykluczeniem społecznym.
W ciągu ostatnich pięciu lat powołano instrumenty prawne oraz instytucje pomocowe mające na celu stwarzanie szans powrotu na rynek pracy oraz ułatwianie procesu reintegracji społecznej (patrz ustawa 68/99, reforma dotycząca służb zatrudnienia, ustawa 30/2003 etc.).
W prowincji Padwa liczba firm objętych ustawą 68/99 jest wyraźnie wyższa od zarejestrowanej liczy osób niepełnosprawnych. Jednak sytuacja ta nie gwarantuje na chwilę obecną pełnego zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz nieprzystosowanych społecznie i zawodowo a także skuteczności działań. Co do długotrwałości zatrudnienia, obserwuje się sytuację, w której osoba z grupy szczególnego ryzyka po kilku miesiącach powrotu na rynek pracy sama zwalnia się z pracy bądź sytuacje, gdy firma zdecyduje nie odnawiać kontraktu a czas określony i przekształcać go na czas nieokreślony ani też przekształcać stażu w zatrudnienie. Analizując dane regionu Veneto zebrane przez Veneto Lavoro można zauważyć, że 35% zatrudnień jest na czas poniżej jednego roku (źródło NetLabor - Provincja), a 10% z nich trwa mniej niż dwa miesiące próby.
W tym samym czasie firmy zainteresowane programem zatrudnienia nie znajdują kandydatów o wymaganych kwalifikacjach. Niewystarczające jest zatem jedynie porównać podaż i popyt pracy, ale niezbędne jest uruchomienie środków towarzyszenia zarówno osobom jak i firmom, w celu ich jak najlepszej integracji. Wcześniejsze doświadczenia, wśród nich projekty Equal Nautilus i Equal Vita, w które zaangażowana była sieć partnerów, wykazały, że tylko asystowanie osobie, do której skierowana jest sieć usług pomocowych, pozwoli na przezwyciężenie różnych trudności pojawiających się na drodze do pełnej integracji.
Możliwy jest powrót długotrwały na rynek pracy w sytuacji, gdy firmy zaczną stosować rozwiązania ułatwiające włączenie zawodowe i integrację, umieszczając w centrum zainteresowania dwa główne podmioty: przedsiębiorstwa i osoby. Do dzisiaj usługi, zarówno publiczne jak i prywatne, są przeważnie skierowane do osób, dużo rzadziej do przedsiębiorstw. Wcześniejsze doświadczenia dotyczyły metod towarzyszenia kierowanych do osób a nie przedsiębiorstw.
Niezbędne jest zdobywanie nowych doświadczeń nie tylko w zakresie pełnego asystowania osobie zagrożonej lub dotkniętej wykluczeniem społecznym, ale też w zakresie pełnego "asystowania" firmie. Pozwoli to na wypracowanie podejścia wieloaspektowego w procesie włączenia zawodowego, ułatwiając budowę narzędzi i metodologii operacyjnych, które usytuują firmy w najlepszych warunkach do realizacji włączenia zawodowego, zapewniając długotrwałe zatrudnienie oraz efektywnie dopasowując system włączenia zawodowego i integracji społecznej.

Polska:

Region Podlaski i Warmińsko-mazurski są obszarem o wysokiej stopie bezrobocia, obszarem, który w stosunku do innych regionów kraju wymaga rozbudowy sieci szeregu instytucji mogących tworzyć system wsparcia dla grup niedostosowanych społecznie. Cechą charakterystyczną tych grup jest nieumiejętność radzenia sobie w sytuacji transformacji społeczno-gospodarczej kraju. Wśród grup zagrożonych wykluczeniem społecznym szczególnie trudna sytuacja dotyka osoby chore psychicznie. Wojewódzki Plan Zdrowotny na 2005 rok, przyjęty Uchwałą Nr XVI/148/04 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 22 marca 2004 roku w punkcie I.1.B.3 stwierdza między innymi:
"Z analizy struktury przyczyn niepełnosprawności wynikają następujące wnioski:
. spośród wszystkich przyczyn niepełnosprawności wg klasyfikacji ICD-10 we wszystkich powiatach najczęstszymi przyczynami jej orzekania są choroby układu krążenia (I), zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania (F), {.},
. główne przyczyny niepełnosprawności dotyczą w szczególności następujących grup wiekowych:
- {.}
- zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania (F): 20-59 lat,".
Należy zauważyć, że orzekanie niepełnosprawności na tle choroby psychicznej w Województwie Podlaskim, jest drugą, co do częstotliwości występowania kategorią orzeczniczą. Jeżeli natomiast odnieść ten rodzaj niepełnosprawności do kategorii wiekowej osób, których ona dotyczy, okazuje się, że zaburzenia psychiczne odnoszą się głównie do osób w wieku aktywności zawodowej (20-59 lat). Bardzo niepokojącym jest fakt, że zaburzenia psychiczne są główną przyczyną, dla której orzeka się niepełnosprawność wśród osób poniżej 16 roku życia (tamże, tab. I.1.B.3.3). Zamieszczone w tymże planie informacje o wydanych orzeczeniach o niepełnosprawności według przyczyn (tabela I.1.B.3.2) wyraźnie wskazują, iż osoby, w stosunku do których orzeczono niepełnosprawność na tle choroby psychicznej, trzy, cztero lub nawet pięciokrotnie rzadziej mają szansę na podjęcie zatrudnienia niż inne kategorie niepełnosprawnych. Należy podkreślić również, że ta kategoria niepełnosprawnych w opisywanym regionie stanowi liczbę około 30 tys. mieszkańców.
Prostą i brutalną konsekwencją choroby jest wypadanie osób dotkniętych kryzysem psychicznym poza nawias życia społecznego. Wciąż funkcjonuje niezmiernie silny mechanizm społecznej stygmatyzacji osób po chorobie psychicznej. Skutkiem tego jest długotrwałe bezrobocie, brak jakiejkolwiek perspektywy zatrudnienia i pogarszająca się ustawicznie sytuacja społeczna i materialna środowiska. Historie chorób wielu pacjentów wskazują na społeczne podłoże kłopotów zdrowotnych, z jakimi się borykają. Najdotkliwszym jest wypadanie poza nawias społeczny na skutek przebytej choroby, hospitalizacji, braku możliwości zatrudnienia. Należy również przeciwdziałać sytuacji, kiedy poprawa stanu zdrowia psychicznego oznacza cierpienie z powodu uświadomienia sobie beznadziejności własnego położenia. Społeczna stygmatyzacja wiąże się nierozerwalnie, z funkcjonującymi negatywnymi stereotypami, w których upatrywać należy głównej przyczyny dyskryminacji na rynku pracy. Dlatego projekt zakłada tworzenie silnego partnerstwa, którego ważnym ogniwem będą pracodawcy. Poprzez bliską współpracę z nimi dokonywać się będzie przełamywanie również opisanych wyżej negatywnych stereotypów społecznych.

Litwa:

Wiele instytucji publicznych i stowarzyszeń dobroczynnych zajmuje się szkoleniami, rehabilitacją oraz zatrudnieniem osób niepełnosprawnych, jednakże wiele osób niepełnosprawnych w wieku aktywności zawodowej oraz młodych nie ma dostępu do pracy.
Według danych statystycznych z 2003 roku z 75 niepełnosprawnych przypadających na 1000 mieszkańców na Litwie, tylko 7,4% usiłuje żyć z własnej pracy.
Wzrasta liczba osób niepełnosprawnych, które zwracają się do urzędów pracy, ale brakuje im wiedzy i kompetencji.
Poza tym nie istnieje system integracji oraz towarzyszenia osobom niepełnosprawnym.
Pracodawcy udzielają pierwszeństwa pracownikom, którzy nie mają problemów zdrowotnych a jednocześnie nie żywią zaufania wobec osób niepełnosprawnych. Przyczyną tego jest brak informacji o zdolnościach, możliwościach przysposobienia zawodowego i kompetencjach tych osób.
Dane wskazują, że 76 % pracodawców nie ma żadnej informacji na temat kompetencji osób niepełnosprawnych i nie wierzy, że może być możliwość, aby je zintegrować w pracy przedsiębiorstwa.
Innym ważnym aspektem są koledzy w pracy, którzy przez brak informacji mają zły osąd osób niepełnosprawnych i obawiają się nadmiaru pracy.
To często prowadzi do izolacji osób niepełnosprawnych przez kolegów w pracy, a tym samym przerywa proces integracji.
Z drugiej strony osoby niepełnosprawne nie są wystarczająco przygotowane do integracji na rynku pracy, ponieważ nie są zdolne należycie oceniać własną niepełnosprawność.
Programy szkoleń dla "zainteresowanych grup" nie wpływają na motywację, formację psychospołeczną a zwłaszcza na kompetencje.
To wyzwala problemy niedoceniania siebie, braku motywacji do pracy, złych relacji z kolegami w pracy oraz inne problemy natury integracyjnej i dotyczącej zatrudnienia.
Różne instytucje pomagają osobom niepełnosprawnym na różne sposoby.
Czują się odpowiedzialne za socjalizację i integrację tych osób, ale tylko w określonej dziedzinie własnej działalności.
Lecz wysiłek tych instytucji, z powodu ich odizolowania, nie daje realnej pomocy osobom niepełnosprawnym. Może ona tylko zaistnieć poprzez stworzenie modelu otwartej współpracy, gdzie zostaną zmobilizowane: wysiłki, wiedza oraz kompetencje wszystkich działających oddzielnie partnerów w celu udzielenia większego wsparcia socjo- zawodowego osobom niepełnosprawnym.
Uruchomienie mediatorów, to jest " zawodowego job - coach" jest konieczne w procesie wsparcia socjo - zawodowego dla osób niepełnosprawnych.
Powinno się nawiązać kontakt oraz dokonać ewaluacji na poziomie sieci instytucji o charakterze społecznym poprzez zbadanie ofert pracy i opiekę udzielaną osobom niepełnosprawnym na czas włączenia i towarzyszenia w ich przyszłej integracji zawodowej.

Włochy -PUG-005
Pogorszenie warunków życia, pod względem ekonomicznym i lęk przed nie posiadaniem odpowiednich kwalifikacji narzucony przez standardy świata pracy, to najbardziej widoczne stwierdzenia ankiety (przypadkowego wyboru) przeprowadzonej wśród lokalnej społeczności.
To samo badanie wskazuje, że grupy ludzi, które z trudem odnajdują się w świecie pracy, są reprezentowane w dość znacznym stopniu przez obywateli, którzy nie posiadają odpowiednich kompetencji, doświadczenia zawodowego ani zdolności do inwestowania na rynku pracy w sposób konkurencyjny.
Innymi słowy, obywatele, którzy żyją w różnych niekorzystnych sytuacjach (socjo- ekonomicznych i środowiskowych) i / lub sytuacji niepełnosprawności, to osoby najbardziej wykluczone z rynku pracy. W tej grupie najwyższy procent stanowią kobiety.
Z równoległej ankiety przeprowadzonej w lokalnych biurach demograficznych i biurze zatrudnienia, wynikają dwa rodzaje znaczących danych:
Jeśli chodzi o dyplomy ukończenia szkoły wśród ludności na stałe zamieszkałej: 12,10 % nie posiada dyplomów, 22,40% posiada dyplom podstawowy (świadectwo ukończenia szkoły podstawowej), 28,13 % posiada dyplom szkoły średniej (świadectwo pierwszego etapu szkoły średniej), 21, 03 % dyplom ukończenia szkoły średniej( matura), podczas gdy tylko 6,66% posiada dyplom studiów wyższych.
W grupie wiekowej od 20 do 35 lat zarejestrowanej w biurze pracy: na 1.384 młodych ludzi, 581 to mężczyźni i 803 to kobiety .
Na podstawie wyników ankiety, można stwierdzić, że trudności w procesie zatrudnienia i ponownego zatrudnienia w świecie pracy, biorą się z czynników subiektywnych, związanych ze stanami niedostatku społecznego, bardziej niż z niekorzystnej dynamiki rynku, na którym jednakże istnieje wysoki procent małych przedsiębiorców, o małych związkach i mentalności słabo skłonnej do przestrzegania norm.
Wrażliwość osobowa, baza szkolna i nieodpowiednie kompetencje zawodowe, niedojrzałe postrzeganie swoich potrzeb, mała świadomość i niewystarczająca autonomia do kierowania indywidualną drogą, aby wejść w świat pracy- to najczęstsze przyczyny, dla których wchodzi się w przepełnione rynki pracy.
Świat pracy wraz ze swoim ciśnieniem i złożonością, może być przyczyną nie tylko problemów zawodowych, ale również niedostatków, które się odbijają na życiu rodzinnym i zawodowym jednostek. Jednostki pozbawione kompetencji zawodowych i specyficznie określonych zdolności życiowych powinny być wspierane, aby mogły wchodzić w sposób konkretny i trwały w dynamikę produkcyjną, przez określone szkolenia i odpowiednie wsparcie, które pozwala nabywać kompetencji rzeczywiście potrzebnych na rynku pracy.
Celem projektu jest rozwój mentalności innowacyjnej na rzecz podejścia target (społeczności najbardziej zainteresowana) i jej integracji ze służbami promocji społecznej i strukturami metodologicznie odpowiedzialnymi za orientację zawodową i szkolenia. Członkowie target (grupy najbardziej zainteresowanej) będą mogli w większym stopniu uczestniczyć w nowej strukturze organizacyjnej, która będzie pracowała w odpowiednich miejscach i będzie przystosowana do służb społecznych oraz idei operacyjnych i profesjonalnych działających instytucji.
Oznacza to, że projekt zmierza do wypracowanaa nowej mentalności przez target, które powinny nabyć kompetencji i zwyczaju " mentalnego" w autoorientacji, używając, w razie potrzeby wszystkich wskazanych dróg, osiągalnych dzięki projektowi. Ta organizacja, jeśli jej celem jest zająć się zjawiskiem w ogóle, ma być stymulatorem w osiągnięciu zamierzonego i określonego przez specjalistyczne służby celu. Tak, więc cel powinien wiązać się ze zmodyfikowaną wizją
i członkowie target ( grupy zainteresowanej) powinni do niego dążyć. Na przykład, członek target
(grupy zainteresowanej), który odkrył próbną drogę w stronę świata szkoleń lub/ i pracy, ale który wykazuje całkowicie brak mobilności, jeśli chodzi o problemy osobiste, ekonomiczne i społeczne, powinien nauczyć się prosić i otrzymywać całkowite wsparcie przewidziane normami opieki ze strony zaangażowanych instytucji, w sytuacji niedostatku społecznego i osobistego.

Czterech PDD ma te same wspólne zainteresowania w zakresie AI (zatrudnienie) i zwraca się do tych samych grup: osób niepełnosprawnych. Wszyscy pracujemy nad problematyką zatrudnienia ( włączenie zawodowe i utrzymanie zatrudnienia dłuższego w czasie) osób niepełnosprawnych.

2. Wnioski z poprzednich doświadczeń.
 

Włochy-VEN 002
Wszyscy członkowie Partnerstwa rozwoju mają znaczne doświadczenia w projektach i działaniach w dziedzinie szkoleń, zatrudnienia, polityki inkluzji społecznej na poziomie lokalnym, współpracy między instytucjami oraz współpracy w dziedzinie społecznej i ekonomicznej wraz z kluczowymi podmiotami na danym terytorium. Jednakże Włosi mają już dość długą historię, jeśli chodzi o temat włączenia zawodowego osób niedostosowanych społecznie i zawodowo a zwłaszcza niepełnosprawnych.

Partnerzy P.D.D. projektu "S.O.L.E." mają szczególne doświadczenie we współpracy ponadnarodowej, ponieważ liczy ono sobie kilka lat. Dotyczy zarówno konsultingu, asystentury technicznej oraz ewaluacji projektów europejskich (Projekty zatrudnienie: Adapt, N.O.W., Program Leonardo da Vinci, Projekt F.S.E., etc.) W programie Equal 1 , Faza Projektu Nautilus "Nowe drogi dla integracji zawodowej" miała na celu ułatwienie dostępu do rynku pracy, który ma być otwarty dla wszystkich. Projekt VITA miał na celu przeciwdziałanie ryzyku wykluczenia dużej liczby młodych ze świata pracy poprzez stworzenie sieci podmiotów, które miały ten sam cel.
Doświadczenie nabyte poprzez te projekty pozwoliło nauczyć się zarządzania projektami ponadnarodowymi, podobnie jak tworzyć nowe partnerstwa ponadnarodowe, długotrwałe w czasie, które pozwoliłyby na rozwój relacji ponadnarodowych jeszcze po projekcie.

Polska
Pomimo faktu, iż Polska nie miała możliwości korzystania z funduszy strukturalnych przed przystąpieniem do struktur Unii Europejskiej, wielu członków partnerstwa realizowało projekty w oparciu o fundusze przedakcesyjne takie jak Phare czy Sapard czy Ispa. Dzięki temu partnerzy mogli zdobyć niezbędne doświadczenia w zarządzani projektami. Należy podkreślić, ze wielu partnerów ma duże doświadczenie w sprawach rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych dzięki działaniom prowadzonym od lat w oparciu o fundusze krajowe. Kilku partnerów posiada również niezbędne uprawnienia, kadrę oraz bazę do prowadzenia szkoleń zawodowych czy też doświadczenia związanie z działaniami na rynku pracy. Kilku partnerów zebrało doświadczenia związane bezpośrednio z zatrudnieniem osób po przebytym kryzysie psychicznym dzięki realizacji programu "PARTNER". Po dniu wstąpienia Polski do UE szereg partnerów z dużym powodzeniem zrealizowało projekty w ramach linii projektowych oferowanych przez EUROREGION NIEMEN, w tym programów włączających partnerów zagranicznych ze wschodu i zachodu. Nabyte doświadczenia i umiejętności stanowią dobrą podstawę do rozwoju współpracy ponadnarodowej w sprawach włączenia zawodowego grup zagrożonych wykluczeniem na rynku pracy.

Litwa
Członkowie PDD uczestniczyli w trzech ostatnich latach w projektach i następujących programach:
Kaunas Employment Exchange był partnerem projektu PHARE 2001, który dotyczył tworzenia innowacyjnych miejsc pracy oraz rekonwersji zawodowej.
Kaunas Technological University stworzył moduły szkoleń dla europejskiego " projektu manager" w programach europejskich Socrates, jak również IT Academy, EMDEL, VOCA Europe, FORM@TIC and NEWORKERS w programie Leonardo da Vinci.
Również uczestniczył w programach europejskich Socrates w projektach: Missio, ITACA, @duline.
Inni partnerzy mają ważkie doświadczenie w koordynacji i tworzeniu projektów ponadnarodowych.

Włochy -PUG-005
W poprzednim okresie kilku członków PDD Paideia zdobyło doświadczenia w projektach: Horizon i Equal faza1. Oba projekty były skierowane na badania, analizę i uruchomienie dobrych praktyk w zakresie wyłączenia, z powodu braku pracy, grup i społeczności, które z innych powodów, znajdują się w sytuacji kryzysu społecznego. Ci partnerzy właśnie dostrzegli w zastosowanych i innowacyjnych modelach szkoleniowych, bardzo skuteczną część projektu. Dobre praktyki zrealizowane w przeszłości dotyczą badania norm opieki, systemu monitoringu zjawisk społecznych, potrzeby aktywowania ośrodków wspierających, uważanych jako miejsca refleksji i doradztwa, które są zdolne satysfakcjonować potrzeby świata pracy, nie odrzucając jednocześnie orientacji w stronę obywatela w stanie niedostatku albo niepełnosprawności.. W szczególności, porównanie z Francją, Grecją, Hiszpanią, Portugalią i Belgią ożywiło refleksję dotyczącą skali procentowej odnoszącej się do szkoleń praktycznych i teoretycznych, aby uzyskać większą skuteczność szkoleniową, zgodną z możliwościami wchodzenia w świat pracy. Jeśli chodzi o świat pracy, był on badany według analizy ponadnarodowej pod dwojakim kątem: pierwszy dotyczy pracy chronionej a drugi świata pracy zwyczajnej.
1.Procedury monitoringu i ewaluacji. Działania monitoringu i ewaluacji są realizowane przez Komitet Pilotażu, Ewaluacji i Komunikacji w czasie wszystkich działań przewidzianych w T.C.A. Na spotkaniach Komitetu Pilotażu, Ewaluacji i Komunikacji przewiduje się okresowe prezentacje zgromadzonego dossier. Włochy Paideia zajmą się systemem ewaluacji i końcową ewaluacją projektu.

3. Wspólne cele uczestniczących PDD
Zgodnie z ideałem większej integracji społecznej, jest rzeczą zasadniczą, aby utrzymywać kontakt ze społecznością w sytuacji kryzysowej i pozwolić jej na powstanie więzi, dzięki której te środowiska mogłyby osiągnąć lepszą sytuację społeczną i zawodową w dłuższym okresie czasu.
Celem głównym jest doprowadzenie do debaty natury filozoficznej i etycznej dotyczącej problemów związanych z zatrudnieniem tych społeczności oraz uruchomieniem rozwiązań.
Działalność ponadnarodowa będzie kierowała się ku następującym punktom:
1. Ocena kompetencji i trudności społeczności najbardziej dotkniętych w danym kraju, analiza używanych środków i sposobów kompensacji
2. Opracowanie i ulepszenie metodologii towarzyszenia beneficjentom w celu utrzymania bardziej długotrwałego zatrudnienia
3. Uwrażliwienie przedsiębiorstwa (pracodawców i środowiska pracy) w zakresie opieki nad osobami niedostosowanymi i ważności ich włączenia zawodowego oraz integracji w środowisku pracy
4. Proponowanie instytucjom politycznym(na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym) kierunków i rozwiązań związanych z włączeniem zawodowym grup najbardziej zainteresowanych w celu utrzymania długotrwałego zatrudnienia
5. Kształtowanie sieci zaangażowanych podmiotów, która pozwoli na porównanie dobrych praktyk, wymianę metodologii używanej w dziedzinie inkluzji społecznej i porównanie narzędzi uruchamianych w poszczególnych krajach, identyfikację i uwrażliwienie kluczowych podmiotów.

4. Produkty/przewidziane usługi (wspólne /uzupełniające)

* Organizacja dni ponadnarodowych
-Wymiana praktyk oraz narzędzi stosowanych podczas każdego projektu jak również narzędzi wykorzystywanych w zakresie Pierwszego EQUAL: (moduł równości szans mężczyzn i kobiet, przewodnik po sprawdzonych działaniach dotyczących włączenia zawodowego beneficjentów,...)
- Transfer produktów i działań innowacyjnych wiążących się ze zwyczajową lub wewnętrzną problematyką PDD.

Równość szans: Jak integrować i uogólniać zasadę równości w procesie dostępu do zatrudnienia i jego utrzymania w sposób horyzontalny i przekrojowy.
Wymiana na temat działań praktycznych będzie sprzyjała analizie istniejących strategii, które integrują wymiar równości zawodowej, dostęp do szkoleń i utrzymanie w sytuacji zatrudnienia mężczyzn i kobiet jak również strategii nie dyskryminacji odnoszącej się do społeczności niepełnosprawnych.

TIK (Technologia Informacyjna i Komunikacyjna): upowszechnić użycie TIK do wymiany między partnerami przez cały czas trwania programu i na wszystkich jego poziomach.
- Wykorzystywać pocztę elektroniczną do wszelkich kontaktów pomiędzy beneficjentem, pracodawcą i odpowiedzialnym za włączenie zawodowe.

Empowerment: - Zaangażować przedsiębiorstwa i beneficjentów w wymianę ponadnarodową, umożliwić spotkanie wszystkich zainteresowanych z instytucjami odpowiedzialnymi.
* Opracować przewodnik dobrych praktyk towarzyszenia i utrzymania długotrwałego zatrudnienia, stosowanych przez każdego partnera, przy wykorzystaniu nośników, które należy określić (papier, CD-ROM, link w Internecie..), zawierający propozycje rozwiązań kierowanych do instytucji publicznych.

5. Wartość dodana do strategii i rezultaty, do których zmierza każdy PDD

Wzajemne poznanie prawodawstwa i szczegółowych uregulowań prawnych w kontekście prawa unijnego w celu lepszej integracji krajów wstępujących.
Wykonamy analizę porównawczą dotyczącą:
- pojęcia grup, które przeżywają sytuację kryzysową
- zbadania odpowiednich narzędzi, które istnieją lub są uruchomione na rzecz włączenia w środowisko zawodowe
- grup przeżywających kryzys ekonomiczny

Wartość dodana będzie oznaczała:
- wymianę dotyczącą praktyki zawodowej - badania szczególnych sytuacji, w jakich znajdują się grupy dotknięte kryzysem
- narzędzia i stosowane metodologie
- animatorów włączenia zawodowego oraz szkoleń
- włączenie w wymianę międzynarodową profesjonalnej kadry

6. Wartość dodana i drożność finansowa zrzeszonego (ych) partnera (ów)

Nie przewiduje się włączenia stowarzyszonych partnerów.

B. PROGRAM PRACY I METODOLOGIA

1. Przewidywane działania ponadnarodowe
 

1. Zarządzanie projektem
2. Networking ponadnarodowy w celu wymiany informacji, doświadczeń i dobrych praktyk
3. Analiza porównawcza doświadczeń i stosowanych praktyk wobec osób zagrożonych lub dotkniętych wykluczeniem zawodowym i społecznym
4. Połączony rozwój metod, podejścia i narzędzi działania w tym samym temacie
5. Upowszechnienie, komunikacja i udostępnienie
6. Procedura monitoringu projektu i ewaluacji projektu

a. Ogólna strategia ponadnarodowa
Strategia ogólna projektu polega na:
* Wzajemnym zrozumieniu polityki narodowej odnoszącej się do szkoleń i zatrudnienia
* Opracowaniu środków, które pozwolą na wymianę stosowanych praktyk i zbudowaniu wspólnych narzędzi, które będziemy mogli przetestować wraz z beneficjentami w różnych krajach.
* Porównaniu istniejących narzędzi i ujawnieniu braków w dziedzinie szkoleń, włączenia
i utrzymania w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.
* Opracowaniu działań innowacyjnych i /lub narzędzi, które mają zaradzić ujawnionym brakom
* Wcieleniu w życie metody i ocenie jej rezultatów.
* Poprawieniu szkoleń, dostępu i utrzymania w zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.
* Wskazaniu czynnikom decydującym na terenie lokalnym wartości dodanej wymiany
w odniesieniu od codziennej praktyki, aby utrwalić działania innowacyjne.

b. Typy działań
Typ działania ponadnarodowego Skala(od *do****)
Wymiana informacji i doświadczeń ****
Równoległy rozwój innowacyjnych metod **
Wymiana i przyswajanie nowych metod ***
Połączony rozwój narzędzi i metod ****
Wymiana stażystów/szkoleniowców
Wymiana ekspertów/ konsultantów/ profesjonalnej kadry ****
Inne (należy sprecyzować)

c. Opis działań/zadań
1. Zarządzanie projektem
Przewiduje się spotkania Komitetu Pilotażu, Ewaluacji i Komunikacji w celu planowania i badania działań ponadnarodowych. Celem spotkań jest wypracowanie ponadnarodowego planu pracy, przegląd zrealizowanych działań i planowanie przyszłych zdarzeń. Celem jest również ocena postępów Partnerstwa Ponadnarodowego i Programu Pracy. Przewiduje się jedno spotkanie w każdym z krajów partnerskich w czasie trwania działań ponadnarodowych. Przewidywane są również spotkania grupy ekspertów pomiędzy dwoma partnerami ( dwustronne) albo kilkoma partnerami w zależności od potrzeb. Między innymi przewidziano spotkanie w Danii w celu zwiedzenia instytucji publicznych i prywatnych w celu przeniesienia dobrych praktyk dotyczących rehabilitacji, włączania rynek pracy i integracji społecznej osób niepełnosprawnych. Sekretariat ETCIM prowadzą Włochy (-Ulss nr 16), partner wiodący projektu włoskiego VEN-002 utrzymując stały kontakt z referentem ponadnarodowym w każdym z pozostałych krajów.

2. Networking ponadnarodowy w celu wymiany informacji, doświadczeń i dobrych praktyk
Przyjęte strategie dla osiągnięcia celów projektu partnerstwa ponadnarodowego będą realizowane poprzez wymianę informacji dotyczących doświadczeń partnerów w zakresie ustawodawstwa i uregulowań prawnych na polu włączenia zawodowego i integracji społecznej. Przewiduje się wymianę ekspertów, konsultantów i profesjonalistów. Wymiana informacji, doświadczeń oraz komunikacja będą dokonywane za pomocą "telework". Informacje będą zamieszczone na web site. Partner polski udostępni własną stronę w Internecie, gdzie powstanie forum dyskusyjnie, służące wymianie informacji, produktów i ułatwiające upowszechnienie rezultatów wśród partnerów ponadnarodowych. Przewiduje się również, że wszyscy partnerzy stworzą linki z web site a także, że każdy partner będzie uczestniczył w przewidywanej wymianie.

3. Analiza porównawcza doświadczeń i stosowanych praktyk wobec osób zagrożonych lub dotkniętych wykluczeniem zawodowym i społecznym
Wymiana raportów narodowych, badań i produkcji, streszczeń działań projektów narodowych (narzędzia stosowane w celu wspierania włączenia zawodowego, uwrażliwienie przedsiębiorstw, szkolenia zawodowe dla zainteresowanych grup etc.)
Zostanie opracowany przewodnik dobrych praktyk wynikający z doświadczeń zdobytych w każdym projekcie. Ten przewodnik będzie zawierał dobre praktyki realizowane przez wszystkich partnerów. Litwa zajmie się koordynacją i redakcją przewodnika dobrych praktyk. Udostępnienie i upowszechnienie zostanie wykonane za pomocą różnych nośników a część ponadnarodowa zostanie umieszczona na polskim web site.

4. Połączony rozwój metod, podejścia i narzędzi działania w tym samym temacie
Przewidywane są zespoły robocze (będą w nich uczestniczyli eksperci, konsultanci, zawodowcy) różnych PDD zaangażowanych w partnerstwo, które będą okresowo się spotykać w celu określenia i rozwijania metod innowacyjnych, metodologii i instrumentów, służących wspomaganiu włączenia zawodowego zainteresowanych społeczności. Wszyscy partnerzy są zaangażowani w realizację tego działania.

5. Upowszechnienie, komunikacja i udostępnienie
Produkcja i upowszechnienie informacji związanych z projektem będzie dokonywane przez wszystkich partnerów poprzez realizację narzędzi: foldery, broszury, fiszki, etc na bazie rezultatów działań narodowych i ponadnarodowych oraz zdobytych doświadczeń. W szczególności Polska zajmować się będzie Komunikacją ponadnarodową poprzez site internet.
Przewiduje się od jednej do kilku konferencji( w różnych krajach), których celem jest udostępnienie i upowszechnienie działań narodowych i ponadnarodowych, pomysłów oraz dobrych praktyk.
Zrealizowane produkty nie będą sprzedawane. Wszyscy partnerzy ponadnarodowi zrzekają się prawa do własności intelektualnej.

6. Procedura monitoringu projektu i ewaluacji projektu
Monitoring projektu i ewaluacji będzie prowadzony przez Komitet Pilotażu, Ewaluacji i Komunikacji w czasie wszystkich przewidzianycb działań T.C.A. Okresowe raporty będą prezentowane w czasie spotkań Ponadnarodowego Komitetu Pilotażu, Ewaluacji i Komunikacji.
Za zarządzanie systemem ewaluacji i ostateczną ewaluację odpowiada partner włoski-PUG 005.

2. Metodologia dzielenia się informacjami, wynikami i narzędziami pracy

Metoda dzielenia się informacjami, rezultatami i narzędziami pracy będzie zorganizowana w sposób następujący:
. Jeden partner zapewnia globalną koordynację projektu ponadnarodowego mając na uwadze aspekty ogólne
. Każdy partner jest odpowiedzialny za koordynowanie i rozpoczęcie pracy dostosowanej do specyficznych potrzeb i rzeczywistości w związku ze wspólnymi interesami wszystkich partnerów.
Omówienie rezultatów zostanie dokonane na poziomie spotkań ponadnarodowych, jak również przez środki zwyczajowej komunikacji: pocztą elektroniczną, przez telefon.
Przewidujemy również zaprogramowanie spotkań w celu wzajemnego zapoznania się z polityką narodową i terytorialną w dziedzinie zatrudnienia odnoszącej się do zainteresowanych społeczności, stosowanych praktyk, wiedzy praktycznej każdego partnera, używanych metod i monitoringu działań.

3. Kalendarz etapów pośrednich, wyników i spotkań

Przewiduje się, że Komitet Pilotażu, Ewaluacji i Komunikacji (K.P.E.K) spotka się w każdym kraju w czasie trwania projektu według następującego kalendarza:
W listopadzie 2005 we Włoszech: -VEN-002
W czerwcu 2006 w Polsce
W marcu 2007 na Litwie
W listopadzie 2007 we Włoszech; -PUG -005
Komitety ekspertów, konsultanci i/lub profesjonalna kadra będą się spotykać w zależności od potrzeb różnych partnerów.

VEN 002 i PUG 005 proponują następujące spotkania:
Włochy VEN002 -Polska w Polsce w okresie: 1 semestr 2006, 1 semestr 2007
Włochy PUG 005 Polska w Polsce w okresie: 2 semestr 2006
Włochy VEN 002 i PUG 005-Litwa na Litwie: 1 semestr 2006 i 2 semestr 2007

Litwa i Polska proponują następujące spotkania:
Litwa i Włochy VEN 002 w Veneto: 1 semestr 2006
Polska -Włochy VEN 002 w Wenecji: 1 semestr 2006, 2 semestr 2006, 2 semestr 2007
Polska -Włochy PUG 005 w Puglia: 1 semestr 2006 i 1 semestr 2007
Polska - Litwa na Litwie: 1 semestr 2006 i 2 semestr 2007
Polska - Litwa w Polsce: 1 semestr 2006 i 2 semestr 2007
Włochy VEN 002 i PUG 005, Polska oraz Litwa w Danii w celu zwiedzenia różnych instytucji i ośrodków rehabilitacji i integracji w środowisku pracy osób niepełnosprawnych
 

 C. ZALECENIA FINANSOWE

1. Wentylacja budżetowa dla każdego działania (%) 

1. Zarządzanie projektem
2. Wymiana informacji, doświadczeń i dobrych praktyk
3. Analiza porównawcza doświadczeń i stosowanych praktyk
4. Połączony rozwój metod, podejścia i narzędzi działania
5.Upowszechnienie, komunikacja i udostępnienie
6.Procedura monitoringu projektu i ewaluacji projektu

2. Mechanizmy dzielenia kosztów i ochrona przed podwójnym finansowaniem
Każdy partner powinien ponosić koszty ponadnarodowe: transport, zakwaterowanie, wyżywienie.
Instytucja zapraszająca bierze na siebie koszty organizacyjne spotkania oraz koszty tłumaczy.
Jeśli chodzi o koszty działań realizowanych wspólnie, partnerzy będą zapewniali finansowanie tej części, która im przypadnie w udziale.
Każdy partner zapewni finansowanie produktów i usług, które zamówi nie angażując do tego finansowo innych partnerów. Nie będzie żadnych rachunków pomiędzy partnerami. Nasz projekt nie będzie wymagał innych europejskich źródeł finansowania poza F.S.E.

D. ZALECENIA ORGANIZACYJNE I MECHANIZMY PODEJMOWANIA DECYZJI

1. Wkład i odpowiedzialność każdego PDD

Wszyscy partnerzy zgadzają się co do wspólnych działań projektu zapisanych w T.C.A.
Zarządzanie projektem dokonuje się przy udziale Komitetu Pilotażu, Ewaluacji i Komunikacji, który spotka się przynajmniej raz w roku w każdym z krajów partnerskich w czasie trwania projektu ponadnarodowego. K.P.E.I.K. ma zapewnić realizację działań, monitoring projektu oraz ustalić kryteria oceny jakościowej i ilościowej.

W szczególności każdy partner PDD ponadnarodowy zobowiązuje się do:
* Wyznaczenia referenta do spraw ponadnarodowych, który będzie uprzywilejowanym rozmówcą z sekretariatem T.C.A.
* Wymiany narzędzi i metod używanych w każdym projekcie na rodowym
* Zorganizowania wizyty partnerów i działań przewidzianych w czasie spotkań ponadnarodowych
* Zdefiniowania programu spotkania ponadnarodowego, które będzie miała miejsce u każdego z Partnerów
* Sporządzenia notatek i raportów ze spotkań ponadnarodowych
* Uczestnictwa w spotkaniach przewidzianych przez K.P.E.I.K.
* Wskazania danych (identyfikacyjnych i adresowych) ekspertów i konsultantów, którzy mają uczestniczyć w wymianie ponadnarodowej
* Przekazania partnerom ponadnarodowym raportów o zrealizowanych działaniach narodowych
* Partner polski udostępnia część swojej website w celu stworzenia forum dyskusyjnego między partnerami oraz w celu wymiany materiałów i zrealizowanych produktów
* Każdy partner uczestniczy aktywnie w ewaluacji działań ponadnarodowych pod kierunkiem Włoch -PUG 005
* Każdy partner wnosi swój wkład do przewodnika dobrych praktyk, zrealizowanego w oparciu o własne doświadczenia, przy udziale Litwy jako koordynatora.
* Wszyscy partnerzy zapewniają bardzo dobre upowszechnienie rezultatów na poziomie lokalnym, narodowym oraz europejskim.

2. Rola i zadania sekretariatu ACT i niezależnych ekspertów

Sekretariatem projektu ponadnarodowego i koordynacją projektu jak również wychwytywaniem danych w ponadnarodowej bazie danych ETCIM zajmuje się partner włoski -VEN-002. Sekretariat odpowiedzialny będzie za następujące działania:
* Reprezentowanie Partnerstwa Ponadnarodowego przed Instytucją Zarządzającą Programem EQUAL,
* Wprowadzenie TCA do bazy ETCIM,
* Koordynowanie programu współpracy ponadnarodowej, monitorowania postępów, zbierania i przekazywania informacji pomiędzy partnerami
* Oceny harmonogramu planowanych spotkań
* Zagwarantowanie płynnej komunikacji pomiędzy partnerami
* Zapewnić spójność działań przewidzianych w TCA.
Koordynacja opiera się na referentach ponadnarodowych (koordynacja wewnętrzna) wyznaczonych przez każdego PDD.

3. Mechanizmy decyzyjne

Podejmowanie decyzji będzie zgodne z dyspozycjami, które figurują w T.C.A.
Ciałem podejmującym decyzje będzie Komitet Pilotażu (K.P.E.I.K.). Decyzje będą podejmowane podczas 4 spotkań przewidzianych u każdego z partnerów.
Każdy partner PDD ma jeden glos i decyzje są podejmowane na podstawie większości absolutnej

4. Język(i) pracy
 

. FR
. EN
  

E. PROCEDURY MONITORINGU I EWALUACJI

1. Mechanizmy monitoringu i ewaluacji doświadczeń i rezultatów działań ponadnarodowych

Oprócz posiedzeń roboczych i spotkań Komitet Pilotażu i Ewaluacji (K.P.E.I.K.) ma używać wszystkich środków komunikacji będących w jego dyspozycji: poczta elektroniczna, telefon, fax ...
Aby K.P.E.I.K. mógł skutecznie pracować z każdym referentem ponadnarodowym, wszyscy PDD krajowi powinni posiadać:
. pocztę elektroniczną, którą można sprawdzić każdego dnia, w związku z wymianą dokumentów i przesyłaniem danych związanych z koordynacją działań;
. telefon komórkowy na wypadek trudności z funkcjonowaniem " bugg" e-maila
Monitoring i ewaluacja współpracy ponadnarodowej będzie realizowana wewnętrznie
w sposób następujący:
Określenie przez K.P.E.I.K. przedmiotu ewaluacji: celu, zadań, wyników, skutków.
Stała ewaluacja projektu będzie dokonywana według planu działania referenta każdej działalności na podstawie ankiet oceny jakościowej przeprowadzonej pod nadzorem partnera włoskiego -PUG 005.
Wszyscy partnerzy mogą dokonywać stałej, wewnętrznej ewaluacji jakościowej.
Monitoring i ewaluacja współpracy ponadnarodowej będzie zawierała dwa ważne momenty:
- ewaluację w połowie drogi realizacji projektu współpracy ponadnarodowej
- ocenę końcową, przed końcem projektu współpracy ponadnarodowej
Wyniki tych dwóch ewaluacji zostaną zebrane w końcowym raporcie ponadnarodowym
i będą mogły być przekazane na Działanie 3 (komunikacja - upowszechnienie).

2. Mechanizmy aktualizacji programu i metod pracy oraz organizacji

Sekretarz projektu ponadnarodowego będzie czuwał na dobrym rozwojem planu pracy drogą dokumentacji zarządzania i monitoringu opiniowanej przez każdego referenta ponadnarodowego zgodnie z datami ustalonymi w regulaminie wewnętrznym
Ustali on kalendarz zgodny z modyfikacjami i koniecznymi adaptacjami.
Spotkania Komitetu Pilotażu, Ewaluacji i Komunikacji przyczynią się do ustalenia metodologii pracy i systemu organizacji zgodnego z umową ponadnarodową T.C.A, przyjętą przez partnerów ponadnarodowych.